75年滄桑巨變，在廣袤的中華大地上，中國鐵路發(fā)展日新月異，書寫了中國式現代化壯闊征程中的絢麗篇章。在民營經濟活躍的浙江，有著一條因鐵路投融資改革而誕生的高鐵項目——中國首條民營控股高速鐵路“杭臺高鐵（杭紹臺鐵路）”。

　　杭臺高鐵項目總投資約450億元，設計時速350公里，全長266.9公里，設杭州東、紹興北等9座車站，是貫通杭州都市區(qū)與溫臺沿海城市群的一條快捷通道。線路開通運營兩年多來，客流增勢明顯，累計客流已近4000萬人次。

　　時間倒回到2017年9月11日，浙江省人民政府與復星集團牽頭的民營聯合體成功簽約，我國首條民營控股高鐵正式落地，民營資本占股51%，實現了鐵路改革發(fā)展歷程上具有里程碑意義的突破。

　　鐵路是關系國計民生的重要基礎設施，建設周期長、投入資金大。黨的十八大以來，我國鐵路快速發(fā)展，取得了顯著成效，但是鐵路建設資金以政府投資和鐵路系統(tǒng)自身融資為主，難以滿足大規(guī)模建設需求。

　　杭紹臺鐵路有限公司黨委書記、總經理吳培榮表示，創(chuàng)新投融資機制，把大量的社會資本吸收進來，使鐵路建設資金來源多元化，能夠推動鐵路建設穩(wěn)步向前發(fā)展。杭臺高鐵是一條因改革而生、為改革破局的先行先試之路，不僅在鐵路投融資體制改革方面進行了嘗試和創(chuàng)新，在項目推進中也進行了大量探索和實踐。

　　吳培榮回憶道，在項目推進中，遇到了之前國有資本控股時遇不到的新問題，沒有現成的解決方案。各方打破常規(guī)，不斷摸索，持續(xù)磨合，最終蹚出鐵路建設的“杭臺模式”。

　　吳培榮介紹說，在項目推進過程中，各方共同對原有機制做出創(chuàng)新和突破，解決了系列難題。比如，浙江省相關部門明確杭紹臺鐵路與政府投資鐵路項目實行同等政策，將相關經驗列入《支持民營企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的實施意見》等指導性文件，對今后民資參投重大基建項目有著重要的示范作用。

　　杭臺高鐵途經浙江省中東部山地丘陵地帶，橋隧工點多、特殊橋跨多、長大隧道多、橋隧比高，工程建造難度大。吳培榮告訴記者，項目團隊及各參建單位組織科研攻關，創(chuàng)新施工工藝，高效推進工程建設，歷經1400多個日夜的持續(xù)奮戰(zhàn)，啃下一個又一個硬骨頭，保證了2022年1月按期高質量建成通車。

　　工程建設中，位于臺州椒江出?？诘慕方卮髽蛟鴦?chuàng)下我國多項高鐵建設施工紀錄。建設者們克服椒江水文情況復雜、潮汐往復、流速差大、河底淤泥深厚等困難，取得重大工程技術突破，創(chuàng)造了主墩鉆孔樁143米的當時國內高鐵建設施工紀錄。建設中還開創(chuàng)了硅藻土地層建設鐵路的先河，有關技術成果達到國際領先水平。此外，杭臺高鐵近百項成果申請了專利，并榮獲有著工程界“諾貝爾獎”之稱的菲迪克(FIDIC)全球工程項目特別認可獎，入選國家水土保持示范工程。

　　杭臺高鐵的正式開通直接惠及紹興、臺州地區(qū)近千萬人口，結束了嵊州、新昌、天臺不通鐵路的歷史。由于與“浙東唐詩之路”文旅帶高度契合，杭臺高鐵還被譽為“詩路高鐵”，一路串聯了魯迅故里、天臺山、臺州府城等6個5A級旅游景區(qū)，以及30多個4A級旅游景區(qū)，實現了交旅融合發(fā)展。

　　“杭臺高鐵將天臺旅游市場半徑從500公里擴大到1000公里”。天臺縣文化和廣電旅游體育局局長蔣朝永深有感觸，來天臺旅游的人，三分之一是乘坐杭臺高鐵而來。同時，杭臺高鐵還進一步增強了地區(qū)對人才的吸引力，提升了人才的留存率，增加了商務往來的機會。

　　浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院初步統(tǒng)計，杭臺高鐵對紹興和臺州沿線旅游業(yè)發(fā)展的貢獻率在4%左右，對地區(qū)生產總值的貢獻率在2%左右，將改革的創(chuàng)新成果切實惠及到沿線區(qū)域。同時，杭臺高鐵的成功范例，對于鼓勵和擴大社會資本參與鐵路建設投資、拓寬鐵路投融資渠道具有重要示范意義，成為我國鐵路改革創(chuàng)新路上的一張亮麗名片。（經濟日報記者 李 景）

 

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