黨的十八大明確提出了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標。前不久，國務院又發(fā)布了《關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，基本建成安全、便捷、**、綠色、具有國際競爭力的現(xiàn)代海運體系。至此，海運業(yè)的發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略。在推動我國由海運大國向海運強國的轉(zhuǎn)變中，需要海運政策、**人才、民眾**、海洋文化的發(fā)展支撐，需要海運業(yè)內(nèi)部各要素和相關(guān)行業(yè)的積極配合與聯(lián)動，需要構(gòu)建海運業(yè)健康發(fā)展的綜合支持體系。

政策支持體系

強化海運業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計

海運業(yè)的健康發(fā)展始終離不開政府的引導和調(diào)控。政府的支持在建設(shè)海洋強國過程中充當著關(guān)鍵性的角色。自2008年以來，我國海運業(yè)受到諸多因素的影響，發(fā)展面臨考驗。在此種低谷形勢下，必須在政策、法規(guī)上作出必要的調(diào)整，積極研究、完善并實行與國際接軌的海運發(fā)展政策，完善統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，營造公平競爭的有利環(huán)境。目前，我國海運業(yè)尤其是遠洋運輸業(yè)在稅收、融資、補貼等方面的政策與發(fā)達國家相比仍有不同程度的差距，也影響了我國海運業(yè)的總體競爭力。因此，各部委、部門應該加強協(xié)作與溝通，廣泛聽取各方意見，圍繞國務院《關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，按照“不劣于其他海運國家政策水平”的原則盡快完善相關(guān)政策，并細化各項政策措施，制定切實可行的具體實施方案，形成公正、規(guī)范的海運政策支持體系，完成海運業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，力促海運業(yè)的健康發(fā)展。

**支持體系

提供海運業(yè)發(fā)展的思想保證

民眾的**支持，對于海運業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。如何凝聚各方發(fā)展海運業(yè)的思想共識，明確發(fā)展方向，意義重大。新聞媒體一直是**宣傳的主要陣地，在民眾中具有一定的權(quán)威性、公信力和影響力，海運業(yè)的健康發(fā)展也離不開各級新聞媒體的宣傳引導，它是為海運業(yè)發(fā)展提供**支持的主流平臺。在全球化的時代背景下，海運業(yè)的健康發(fā)展更加需要樹立科學發(fā)展的理念，不斷改革創(chuàng)新。媒體作為溝通民眾的橋梁，應該及時通過宣傳報道，深入探討促進海運業(yè)健康發(fā)展的深刻內(nèi)涵，加強對于重要政策和措施的解讀，幫助全社會正確理解科學發(fā)展的理念，達成思想共識?？梢赃x擇通過先進典型和先進經(jīng)驗的報道，使民眾更直觀地明確發(fā)展方向，推動政策方針的積極落實。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)達，媒體的功能和作用將得到更加顯著的發(fā)揮，應該充分發(fā)揮其**引導的作用，凝聚合力，為海運業(yè)健康、和諧、科學發(fā)展提供有力的思想保證和**支持。

人才支持體系

夯實海運業(yè)發(fā)展的智力基礎(chǔ)

在我國由海運大國向海運強國邁進的過程中，人才的支持力量不容小覷。航運類人才是海運業(yè)發(fā)展的基石。在我國現(xiàn)今的航運人才隊伍中，普通船員過剩，**船員和專業(yè)化、國際化的海運人才短缺較為嚴重。推進海運業(yè)的健康發(fā)展，尤其需要大量綜合素質(zhì)高、國際競爭力強的海運人才。真正懂技術(shù)、管理，熟悉國際航運游戲規(guī)則的中**人才的需求將大大增加。具有鮮明航運特色的海事院校擔負著培養(yǎng)國際**、適應海運業(yè)發(fā)展的航運人才的重任。海事類院校應該從服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展、高等教育事業(yè)發(fā)展、交通運輸行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，根據(jù)建設(shè)海運強國的目標和要求，結(jié)合航運市場的發(fā)展現(xiàn)狀，合理定位，改進培養(yǎng)模式，提升培養(yǎng)質(zhì)量。尤其需要加大對于航海教育、信息化平臺建設(shè)等科研方面的投入力度，努力培養(yǎng)技術(shù)水平高、綜合能力強的專業(yè)化海運人才，為海運業(yè)的健康發(fā)展提供強大的人才支撐。

文化支持體系

激發(fā)海運業(yè)發(fā)展的精神動力

文化對于一國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的推動作用。同樣，濃厚的海洋文化是海運業(yè)健康發(fā)展的強大精神動力。在現(xiàn)今的世界體系中，歐盟、美國和日本的海運業(yè)實力都較為強大，雖然它們有著不同的發(fā)展環(huán)境和模式，但都擁有長期沉淀而成的、濃厚的海洋文化，有著強烈的海洋意識和創(chuàng)新精神。我國是世界航海文明的發(fā)祥地之一，具有悠久而**的航海傳統(tǒng)和文化。600多年前的鄭和下西洋較歐洲大航海時代早半個世紀，使中國成為當時世界上航海力量**強的國家。后來因為種種原因漸漸退出了世界海運強國的行列。時至今日，民眾的海洋意識得到一定程度的激發(fā)，走向海洋的呼聲越來越強烈，但相當多公民的海洋意識仍然較為淡薄，對于海運的重要地位缺乏深刻感知。在今天的教育中，應該重視吸納歷史悠久的航海文明，培養(yǎng)并傳播具有強烈海洋意識、不懼風險、奉獻海運的濃厚海洋文化，使之成為促進我國海運業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)海洋強國的重要精神支撐。

行業(yè)支持體系

搭建海運業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制

海運業(yè)的整體健康發(fā)展**終依靠海運行業(yè)內(nèi)部各要素的強大支撐，同時也需要與外部行業(yè)建立良好的互動機制。企業(yè)作為海運業(yè)發(fā)展的主體，應該積極深化改革，探索混合所有制，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務。專業(yè)化遠洋運輸船隊是海運業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，技術(shù)水平高、服務優(yōu)良的現(xiàn)代化港口體系是海運業(yè)健康發(fā)展的重要依托，高端航運服務業(yè)和**的國際航運中心也是海運業(yè)綜合實力提升的關(guān)鍵。它們構(gòu)成海運業(yè)健康發(fā)展的強大支持動力。海運業(yè)作為對外貿(mào)易的中間橋梁和重要紐帶，與其他行業(yè)相比，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高的特點。在經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)鏈競爭時代，必須有效整合產(chǎn)業(yè)鏈各個要素，實現(xiàn)積極互動，建立共贏關(guān)系，提升競爭力。積極探索海運業(yè)與煤炭、石化、鋼鐵等行業(yè)貨主及海運上下游產(chǎn)業(yè)的合作與聯(lián)動，形成海運產(chǎn)業(yè)鏈互為需求、供給的互動機制，不斷提高技術(shù)和服務創(chuàng)新，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，以機制聯(lián)動實現(xiàn)海運業(yè)的健康發(fā)展。

實現(xiàn)海運業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)海洋強國既是海運業(yè)自身發(fā)展的需要，也是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要任務。《關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的發(fā)布，標志著海運業(yè)進入**的戰(zhàn)略機遇期。當前，需要多管齊下，充分凝聚政策、人才、**、文化、行業(yè)等支持力量，多維聯(lián)動，共促海運強國偉大夢想的早日實現(xiàn)。

作者：物通網(wǎng)