國(guó)家發(fā)改委1月30日晚發(fā)布《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格 進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》(下稱《通知》)，《通知》明確，提高國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，每噸公里提高1分，由平均每噸公里0.1451元提高到0.1551元。

《通知》稱，國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，允許適當(dāng)上浮，上浮幅度**不超過(guò)10%，下浮仍不限，在上述浮動(dòng)范圍內(nèi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運(yùn)價(jià)水平?！锻ㄖ吠瑫r(shí)取消了鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的“大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi)”，

理順化肥、磷礦石運(yùn)價(jià)水平，取消優(yōu)惠運(yùn)價(jià)。統(tǒng)一運(yùn)價(jià)自2015年2月1日起實(shí)行，其中運(yùn)價(jià)上浮政策自2015年8月1日起實(shí)行。

此次運(yùn)價(jià)調(diào)整距上次調(diào)價(jià)近一年。上一次調(diào)價(jià)是2014年2月15日，當(dāng)時(shí)鐵路貨物平均運(yùn)價(jià)水平由每噸公里0.13元上調(diào)至每噸公里0.1451元，平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里同樣提高1.5分錢。據(jù)中國(guó)鐵路總公司人士對(duì)財(cái)新記者透露，2014年中國(guó)鐵路完成貨物周轉(zhuǎn)量25105億噸公里左右。按此計(jì)算，平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高1分，中國(guó)鐵路總公司年運(yùn)輸收入就增加250億元左右。

中國(guó)現(xiàn)行的鐵路貨運(yùn)價(jià)格機(jī)制形成于2002年，原鐵道部可在特定時(shí)間段在一定范圍內(nèi)申請(qǐng)調(diào)整鐵路運(yùn)價(jià)。據(jù)財(cái)新記者統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)九十年代至今二十余年間，原鐵道部和現(xiàn)中鐵總公司共進(jìn)行了貨運(yùn)調(diào)價(jià)12次 ，單次調(diào)價(jià)幅度連年提高。 2010年漲幅8%，2012年9.5%，2013年達(dá)到13%左右。自2003年以來(lái)，鐵路貨運(yùn)總體價(jià)格已經(jīng)翻了一倍。

從中國(guó)鐵路總公司公布的數(shù)據(jù)看，貨運(yùn)價(jià)格的頻繁調(diào)整對(duì)于貨運(yùn)收入的提高十分明顯，2014年，鐵路大宗貨物運(yùn)輸長(zhǎng)期低迷，全年共完成貨物發(fā)送量30.7億噸，同比下降4%左右。但與之形成鮮明對(duì)比的是，其貨運(yùn)收入達(dá)到2854.8億元，逆勢(shì)增長(zhǎng)7.3%，這與2014年2月15日的調(diào)價(jià)密不可分。

就這次貨運(yùn)調(diào)價(jià)，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士表示，當(dāng)前鐵路貨運(yùn)能力不足矛盾得到緩解，此次調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)，重在完善運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步增加運(yùn)價(jià)彈性，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化，提高經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)能力創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境和運(yùn)作空間，有利于促進(jìn)鐵路投融資體制改革，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本投入鐵路建設(shè)，也有利于促進(jìn)鐵路和其他運(yùn)輸方式發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸效率。

國(guó)家發(fā)改委特別強(qiáng)調(diào)，此次調(diào)整的是鐵路貨運(yùn)價(jià)格，不涉及旅客票價(jià)，不影響百姓出行支出。相對(duì)于上調(diào)次數(shù)較頻繁的貨運(yùn)價(jià)格，客運(yùn)價(jià)格因關(guān)系到民生問(wèn)題，上調(diào)難度大。鐵路客票價(jià)格自1995年至今，近20年來(lái)一直沒(méi)有變化。

作者：物通網(wǎng)